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霍城县加重社相会力推进社会扶贫帮困专门的学

2019-07-05 00:22

(记者 张丹辉 特约记者 喻明江)3月23日,霍城县召开2016年度就业工作会议,吹响了“就业扶贫”的冲锋号。

引言:

今年,霍城县将全面落实就业优先战略,从抓产业、拓岗位,重宣传、转观念,提技能、强培训,搭平台、优服务四个方面着手,力争开创霍城县就业工作新局面。

霍城县地处新疆西北部,北依天山与博尔塔拉蒙古自治州温泉县、博乐市为邻,南濒伊犁河与察布查尔锡伯自治县隔水相望,东与伊宁县、伊宁市接壤,西以霍尔果斯河与哈萨克斯坦为界,是伊犁的门户。全县总面积3000余平方公里,耕地面积54.1万亩,是一个以农为主、农牧结合的边境县。全县总人口28.8万人,聚居着维吾尔、汉、回、哈萨克等29个民族。全县共有17个贫困村,其中自治区级贫困村6个,县级贫困村11个。

今年,霍城县将大力推进现代农业、新型工业和先进服务业。扩大薰衣草、葡萄、苹果、甜叶菊、中草药等经济作物种植规模,增强深加工能力,提升农作物亩产效益;加快牲畜品种改良,发展肉鸽、林下鸡、火鸡等特色养殖;扶持四方糖业、美食蓝等农产品加工企业做大做强,拉长农业产业链;大力发展纺织服装、医药保健、机械加工等产业,加大招商引资工作力度,不断拓展城乡就业新空间。

近年来,霍城县委、政府高度重视社会扶贫工作,切实强化社会合力,充分发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”力量,全力推动社会扶贫工作,稳步推动整村推进、产业扶贫、就业促进、扶贫搬迁、以工代赈、边境扶贫试点、发展壮大贫困村集体经济等工作,切实加强生态文明建设,探索生态搬迁、退耕还林、发展特色优势产业相结合的新路子,有效解决农牧民群众吃水难、上学难、看病难、出行难、增收难、脱贫难等一大批民生问题,边境县上幸福之花绚烂绽放。

同时,霍城县将发展电子商务、商贸物流、影视文化、特色旅游等产业,加大惠远古城、大西沟福寿山、图开沙漠等景区开发建设力度,通过一、二、三产业并驾齐驱,农工商紧密衔接,产加销融为一体,努力形成城乡大就业新格局。

社会扶贫与农业产业化有机结合。近年来,霍城县紧紧围绕资源优势,按照“一乡一业,一村一品”的目标,建基地、育龙头,加快推进贫困村葡萄、樱桃李、苹果、优质畜产品等基地建设进程,科学规划贫困村的产业布局。三道河乡位于霍城县以西6公里处,全乡总面积45平方公里,下辖3个行政村,22个小组,草场面积4.8万亩,耕地面积2.94万亩。三道河乡大柳树村、沙门子村都属于贫困村,人均耕地面积少,广种薄收的现象极为突出。而三道河乡地处图开沙漠边缘,属温带半干旱气候区,具有昼夜温差大、日照时间长和干燥少雨等特点,同时该乡土壤性质属沙土和沙壤土质,透气性良好,非常适合发展种植生态健康鲜食葡萄,种植的鲜食葡萄成熟快、病虫灾害少、无农药污染、含糖量高。为改善三道河乡贫困面貌,结合该乡的特点,2015年,霍城县委、政府举全县之力,在三道河乡建成万亩鲜食葡萄产业基地。2015年已种植葡萄5200余亩,以后逐年增加,争取到2018年发展面积1万亩。项目的建成,可有效增加农民收入,大力调整产业结构,为做大做强葡萄产业,提升三道河乡葡萄优势产业发展水平,加快农业农村经济跨越式发展贡献力量。

此外,霍城县还将突出抓好劳动力岗前培训,引导其在企业、园区长期稳定就业,加速推进其向现代产业工人转变,从“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。

社会扶贫与新农村建设有机结合。按照自治区整村推进“九通”、“九有”、“九能”标准,协调各部门整合各类资金,优先投入整村推进村,不断完善整村推进基础设施建设。今年全县开工建设安居富民房4100套、保障性住房912套,进行棚户区改造2000户,同时加大了巷道改造和环境整治的工作力度,为自治区贫困村三道河乡大柳树村、大西沟乡苜蓿台子村的874户居民通上了自来水。为6个自治区级贫困重点村修建了防渗渠,全县贫困人口的居住环境、生活环境得到明显改善。

社会扶贫与援疆工作有机结合。历届霍城县委、政府都高度重视扶贫开发工作,“扶贫就是最大的民生”已成为援疆领导干部和当地群众的共同心声。援疆工作组突出在促进民族团结融合上出实招显实效,在“结对帮扶、重点帮扶、爱心帮扶”等特色“小援疆”上见真心显真情,积极发挥桥梁纽带作用。近两年来,争取到各级各类“小援疆”资金930万元,援疆资金总投入达2.86亿元,重点突出“民生事业、产业发展、人才培训”等三大项目。其中71%的资金都用于公益性基础设施建设等民生领域。包括城乡居民住房8120万元、占28.5%,教育5035万元,占17.7%;基层阵地建设2465万元,占8.6%;就业设施及劳动力培训2000万元、占7.0%,城乡基础设施500万元、占1.8%,其他社会事业2100万元,占7.4%;产业项目占19.8%,投入5650元,干部人才培养占8.8%,投入资金2521万元。2015年县委、政府投入援疆资金,实施对江阴双语幼儿园、瞻德中学、江苏大道、中医医院新建,对惠远古城进行提升恢复改造,在中小企业创业园新建4座标准厂房和1幢实训楼。项目的实施为改善各族农牧民生产生活条件奠定了坚实基础。

社会扶贫与基层组织建设相结合。一是落实好县四套班子领导及县直机关、企事业单位、驻县单位定点帮扶贫困村制度。围绕扶贫开发目标任务,以贫困村为重点,以定点帮扶为手段,配强村级领导班子,支持整村推进,加强宣传培训,扶持增收产业,发展集体经济,促进社会稳定。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作。二是建立和完善住村工作队制度。实行了“第一书记、第一主任”制度。每个贫困村都选派了“第一书记、第一主任”;结合“访惠聚”活动,使每个贫困村都有工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,协助基层组织贯彻落实党在农村的各项政策,积极参与扶贫开发各项工作,协调资金项目,提供信息、技术服务,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施,建立激励机制,实现住村帮扶长期化、制度化。三是建立到村到户扶持考核评估机制。对建档立卡工作严格按照自治区确定的规范性步骤,实行扶贫等保民生资金项目公告公示制,强化审计监督,拓宽监管渠道,严格责任追究制度,不断提高财政扶贫等保民生资金的安全性、有效性和规范性。建立到村到户为导向的考核机制,把到村、到户扶持作为乡镇目标考核的重要内容,作为衡量干部政绩和选拔任用的重要条件,落实到村、到户计划。对全面完成计划任务的进行表彰奖励,对完不成任务的追究责任。

时代改变着霍城,霍城追赶着时代。在霍城县党委、政府的正确领导下,在社会各界的强大合力下,边境县霍城正焕发着新的活力,广大农牧民更是在发展中看到了希望,绽放出笑容,积极投身于美好家园的创建中。

幸福花开,我们看得见。美好生活,我们看得见。

在家门口实现就业创业梦

在霍城县,提到“就业工场”,不少群众都竖起大拇指。因为霍城县“就业工场”,不仅成为了各族有志青年的技能实训场、创业加油站、就业新天地,更是使越来越多的失业或无业人员走上了工作岗位,让他们在家门口就轻松实现了就业创业梦。

霍城县“就业工场”建设项目于2014年4月启动,共投入资金1500万元,投入扶贫资金150余万元购买设备。项目覆盖全县11个乡镇,共计36个“就业工场”,新建16个,改建20个;建设总面积9885平方米,新建面积4535平方米,改建面积5350平方米。现已全部建设完成,其中80%的“就业工场”已投产运营,吸纳就业总人数为718人,全部为少数民族。

霍城县“就业工场”建设是基于为创业人员提供良好的就业场地和创业服务,利用村、社区闲散土地或空置办公场所,吸收和培育有订单的民族服装加工、民族手工艺、农副产品加工包装、精油灌装、蛋糕制作、零配件加工制造等各类投资少、见效快、用工多的劳动密集型“短平快”小微产业项目,重点解决返乡大中专毕业生创业、初高中毕业生、少数民族妇女、就业困难的青年群体就地就近就业问题。按目前入驻情况预测,霍城县“就业工场”可入驻企业40家,年内预计解决城乡富余劳动力特别是农村少数民族妇女就近就地、长期稳定就业1000人以上,带动就业1200人以上,每人每月可实现增收1500元以上。

据悉,霍城县在未来3年将投入资金1350万元,用于建设覆盖全县、村的45个“就业工场”,届时,将直接带动就业1500人。

霍城县作为祖国西北角的边境县,始终以维护社会稳定和长治久安为任务。霍城县扶贫办坚持“一线守边、二线固边、三线服务”的功能为目标,按照“立足民生、发展生产、统筹城乡、整体推进”的工作思路,一手抓边民宜居建设、一手抓边民产业增收,每年争取边境扶贫资金500万元,用于合理布局边境地区人口及产业发展,不断完善边民补贴机制,提高边民补贴标准,为守护好西北角的边境大门切实做好实际工作。

霍城县扶贫办结合边境一线实际情况,合理规划边境扶贫布局,尽量创造生产便利、生活方便、有利于后代成长的生产生活条件。按照“守边先安民,安民先安居”的思路解决需求,改善守边户民生,2015年为边境村的68户贫困户修建了安居房,给2个边境贫困村874户居民安装上了自来水,为他们提供安心守边的基础条件。

除了进一步提高守边牧民生活条件,确保边民得到持续有效保障外,该县扶贫办还对边境一线贫困户的特色林果业给予了补贴,给有养殖需求的贫困户发放了扶贫牛,建立和形成稳定的产业发展格局,提高和支撑边境一线农牧民的经济收入水平,缩小边境一线与其他地区差距,逐步实现一体化统筹发展。

提升和完善后方服务功能,重点建设宜居住房,设立宣传文化设施,建立大型生产资料和农牧产品综合市场,加强与内地和发达地区的信息交流与物流运输,建立以国家通用语言为主,以本地少数民族语言为辅的双语教学教育体系,新建了霍城县江阴双语幼儿园、霍城县瞻德中学等,投入4569万元对农村“薄弱学校”进行改造,建立了医疗功能齐全,社区基本建设配套完善,人口规模稳定,产业布局合理,城镇化水平逐步提高的网络布局,新建了霍城县中医医院、江苏大道、文化广场、公园,为边境一线居民和外来支边人才提供较高水平的安居、就业、培训、子女就学、社会保障等公共服务。文/图由霍城县扶贫开发办公室提供

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