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王越同志在防控高致病性禽流行性脑仁疼临战动

2019-06-09 02:15

同志们: 根据国务院防控高致病性禽流感电视电话会议精神和市委市政府领导对贯彻这次会议提出的明确要求,昨天下午和晚上,我局在动监总战召集局机关及直属单位的有关同志紧急研究了防控措施的具体落实办法,今天一上班,又开展了两项活动:一是九点钟召开重庆市农业局防控高致病性禽流感工作组的碰头会,二是召开重庆市农业局防治高致病性禽流感的临战动员会。刚才,学良同志传达了国务院防控高致病性禽流感电视电话会议精神,汤明同志代表动监总站表了态,维露同志重点从纪律方面对防控工作提出了明确的意见,必智同志还要就有些工作进一步强调,这些意见我都赞同。在刚才的工作组碰头会上,我对抽调来的几位同志和动监总站参与工作组的同志提出了四点要求:第一,服务大局,专司其职,全力以赴;第二,完善制度,分工负责,高效运行;第三,爱岗敬业,精益求精,万无一失;第四,服从领导,遵守纪律,落实责任。在本次临战动员大会上,我同样提四条要求,归纳起来就是做到“四个进一步到位”。昨天,光国常委、副市长在安排布置重庆贯彻国务院高致病性禽流感电视电话会议精神时讲了两点重要意见:一是狠抓已安排的防控措施落实到位,主要有两个层面,第一个层面是落实到基层养殖户,农户。第二个层面就是市级有关部门,特别是重大动物疫病防控指挥部中心设在农业部门,所有措施是不是到位了。二是贯彻国务院会议的重点就是我们应急工作准备得怎么样,也就是说,一旦发生疫情,我们能不能有效的、果断的、科学的奔赴现场处置,确保万无一失,如果出现了人的感染,卫生部门准备好了没有,能不能有效地处置,昨天,市委市政府强调的重点就是这两点,我个人的体会就是贵在行动,重在落实,所以,今天的临战动员大会,就对同志们提“四个进一步到位”的要求。 一、思想认识进一步到位 在党中央、国务院和市委、市政府的正确领导下,在农业部的直接指导下,通过全市干部群众的积极参与和动监战线广大职工的努力,重庆取得了建设无规定动物疫病区的巨大成就,取得了防控高致病性禽流感的巨大成就,取得了重庆畜牧业工作包括兽医工作的巨大成就。成绩来之不易,包括我们在坐的各位都付出了艰辛的劳动。据我所知,动监总站的职工是非常辛苦的,很长一段时间以来,晚上都在加班,没有节假日,市农业局党组非常感谢你们。但从目前的情况来看,在动物重大疫病,特别是高致病性禽流感的防控问题上,确实令人担忧。为什么昨天国务院要召开紧急电视电话会议?回良玉副总理的讲话说得非常清楚,锦涛总书记批示了5次,家宝总理批示了15次,国务院的常务办公会进行专题研究,而且启动了应急预案,这不是人为的大动干戈,而是形势发展的需要。从目前的情况来看,归纳起来三句话:第一,国际情势严峻。到现在为止,国际上高致病性禽流感蔓延,致人感染122人,死亡61人,而且发病的区域在不断扩张,新闻天天都有报道。第二,中国在劫难逃。这句话是上一次回副总理在重庆检查高致病性禽流感防制情况,对市委,市政府及相关部门领导讲话时说的一句话。当时,全国已经有5个省,现在们是7个省发生8起,特别是辽宁省黑山县,我昨天晚上值班了解到,已涉及直接乡镇15个,黑山县全县封锁。昨天在电视电话会议上,回副总理讲的是已经在一定程度上蔓延,今天新闻报道湖南有三起疑似的肺炎,所以形势严峻,我们国家在劫难逃。第三,重庆危险重重。我们的危险非常客观,潜在危险有六个:一是现在最大的潜在危险就是候鸟。全世界8条迁徙线,中国占3条,全世界40%多的候鸟经过中国的疆土,而且候鸟几乎覆盖中国的各个省。三条线中有一条要经过重庆,上次的防控会上,陈市长有整套的数据来说明了这个问题。二是重庆禽苗大量靠调剂,而且很多都来自疫区,所以现在要堵,这是一个方面,是不是能够做到100%,这很难说。三是现在的检测本身带毒的情况客观存在。上次会上,陈市长也讲了,很多数据来源于我们动监系统检查得出的结论。四是我市的饲养的方式非常落后,活禽交易依然存在。五是免疫的密度很低。虽然我们是全国6个无规定动物疫病区之一,排在前面,但从农业部贾幼陵同志公布的数据来看,我们的防疫密度在全国最落后的11个省市当中,不到10%,因而什么时候客观发生疫情都有可能。六是基层的服务体系还较薄弱,设施和投入都跟不上,至少这六个方面的潜在危险存在。昨天会上,回副总理表扬了北京,他们有很多东西我们赶不上,条件和投入我们赶不上,在四个直辖市联系会上,我了解北京现在建设小康社会,城乡和谐发展,出台了政策,每年有100多个亿,50%安排在县和县以下,平均每个村每年无偿投资600万元,差什么东西就补什么东西,每年600W,重庆行吗?显然不行。还有北京市公安部门和我们农业部门联手,该免疫不免疫的拘留15天,昨天回副总理表扬了北京,现在北京是刘淇书记和王岐山市长亲自抓,网上有很多关于北京的报道,所以,我们的思想认识应该首先到位,就是要通过对形势更准确地把握,在思想认识上树立六种意识:一是政治大局意识。这很重要,为什么党中央国务院这样高度重视高致病性禽流感的防治,因为高致病性禽流感危害的是人间交叉感染,最终就涉及到我们以人为本的宗旨,人民群众的利益高于一切,从这点上讲,不仅是一项防疫任务,经济工作,而且是政治问题。在这点上,任何人认识不到,看不到,那就要犯下历史性的错误,我是这样看这个问题,所以昨天我们不能耽误,在这里紧急研究,而且我叫汤明同志、何学良同志,要组织把所有的档案资料都要保存好。二是危机忧患意识。包括去年在讨论这个问题的时候,党委政府要求能不能绝对保证安全,我们的专家都不敢说绝对两个字,只能说相对保持安全。三是科学防范的意识。高致病性禽流感可治可控不可怕,我们就是要坚持预防为主,综合防治,24个字方针把科学提到很重要的地位。四是依法处置的意识。动监总站是执法、防疫和检疫三位一体,这种管理体制农业部兽医局充分肯定,所以这里顺便说一下,动监总站现在不要有其他什么想法,上次也讲过:稳定压倒一切,责任重于泰山,今天我还是讲这句话,我们要依法办事。五是密切配合的意识。防治高致病性禽流感不仅是农业部门一家的事,动监总站也不是孤军作战,我们农业系统在党委政府的领导下全面整合,农业局系统在局党组的领导下也要全面整合,所以昨天晚上局机关五、六个处室和相关方面的同志全部到了,这也是服从大局。王健同志当时给我发了一个短信:农业部现在集中了50个人,24小时值班,杜部长还吃住在值班中心。我就给他发了一个短信回去,说:我们第一步从局机关抽了7个人,整合总站的力量,分成7个组,人员不够再抽,服从大局。我带头到动监总站来吃住,加强值班。六是岗位责任意识。每一个人都有一个岗位,每一个岗位都有一份责任,每一份责任都是一个形象。 二、防控措施进一步到位 在市委市政府召开的防控高致病性禽流感紧急电视电话会议上,总结各方面的经验,按照鸿市长和光国市长的要求,我们提出了“457”的方案。即:四项目标、五个重点、七项措施。昨天的电视电话会议与前段时间市委、市政府提出的目标要求基本一致,按照这样一个总体的要求,我们归纳起来,重庆的防控措施就是“11457”。坚持一个方针:加强领导,依法防制,密切配合,群防群控,依靠科学,果断处置,这个方针每个人都要能够背下来。打好一场战役:打好重庆防控高致病性禽流感保卫站,非常明确地提出来。四个目标,提得比较科学,三个“不发生”即:不发生大面积的疫情爆发,不发生人间高致病性禽流感的交叉感染,不发生大的规模化的养殖场和动物园的禽类。一旦发生,能够有效的处理。整个畜牧产业生产不受到大的影响,市场的供应不要谈禽色变。五个重点:堵、免、杀、控、消。七项保障措施非常明确,归纳起来,就是11457。 三、检查落实进一步到位 我说的检查落实进一步到位就是认真贯彻陈市长提的要求,今天早上一早,我们就给光国常委、副市长报了一个重庆市农业局关于贯彻国务院防治高致病性禽流感电视电话会议精神的情况报告,报告了我局在研究已定防控措施具体落实上要做的八件事:一是成立重庆市农业局防治高致病性禽流感应急工作组,也就是说,在市政府应急预案没有全面启动前,市农业局成立防控高致病性禽流感应急工作组,下设7个小组,抽调局机关以及总站的有关专家,集中办公。这7个小组是:防控小组,包括应急大队,由我任组长,汤明同志任副组长;科技专家小组,由王建同志任组长,张人美同志任副组长;综合协调小组,由王建同志任组长,何学良同志任副组长,这相当于我们应急中心的办公室,局机关抽调来的同志都在这个小组;督查小组,由曾维露同志任组长,黄贵川、黄君一任副组长;宣传小组,由龚必智同志任组长,局机关党委的副书记黄河、黄君一同志任副组长;医疗卫生联络小组,主动与卫生部门联络,由李天国同志任组长,兽医处的张基民同志任副组长;后勤保障小组,由财务处的杨树海同志任组长,动监总站的副站长贺德华同志任副组长。七个小组对应指挥中心的7个办公室,到时候市政府一启动应急预案,我们马上就对应过去。二是我们建议市政府能够同意指挥部在近期开展一次重庆市防治高致病性禽流感应急处置的演练活动,提高应急工作组防治高致病性禽流感的实战能力和处置水平。三是抓紧落实防控物资的准备,非常明确,有3项。一个是疫苗,陈市长曾批评我们,原来疫苗拿不下去,现在各区县需要,我们动监总站一下拿不出来。第二个防护服,第三个消毒剂,都有责任,给陈市长报告了很详细的数,而且都有要求。另外,就是那个标识,已经讲出去了,主城区20号,区县12月1号必须执行,报纸都宣传了,透明度又很高,必须进行倒记时。四是坚持值班制度和信息报告制度,而且我们在值班制度上就是每周都要有一个局领导挂帅,昨天晚上我带头,这周是我,下周王健,要求每个局领导至少住一晚,体验一下我们动监卫士、党员先锋的感受。五是加强督促检查。我们有9位局领导,除了吴纯同志和叶邦勤同志以外,其余每一位局领导联系几个区县,这一次是我、王健、王义昭和曾维露同志,先带4个组下去检查。六是加大宣传力度,我们把局党组成员、局长助理、机关党委书记、工会主席,局分管宣传工作的龚必智同志请来挂一个宣传组的组长,会后,马上研究与我们防控工作有关的宣传工作。七是积极主动与市级有关部门衔接,今天下午就请林业局的一个局长和两位处长来,我也参加,共同研究候鸟的监测问题,明天上午与工商、质检、商委联系标识的事怎么办。现在的事情就是要一个一个抓落实,需要局长出面我就出面,这些事情要以最后落实到位和成效来衡量我们的工作效果。八是进一步健全我们整个工作组的工作制度,用制度来管理我们的有关行为,我特别要强调档案整理问题,原始的记录一定要齐备。 四、责任明确进一步到位 责任进一步到位,我的体会是四个层面。一是政府层面,各级政府的主要领导也就是市长、县长、区长是第一责任人,各区县政府的分管领导是主要责任人,各区县农业部门、畜牧部门的一把手是具体的责任人。因为农业局是政府的组成部门,我的体会就是在政府层面的第一责任人就是一把手,主要责任人是我们指挥长,那么农业部门肯定是具体的责任人。二是政府启动了问责制,这是很关键的一条,原来动监总站给各区县说好话,我们的通报也发了,但是疫苗就是不来拿,问责制一启动,最近10多天订购的疫苗相当于原来4个月的总和,所以,昨天汤明向陈市长汇报说:陈市长,启动行政首长问责制,比给1000万块钱都管用。这就是中国特色。二是行业层面。这里,我强调,农业局这个行业的层面就仿效政府,我们区县无论农业局、畜牧局在一起还是单独分设的,一把手就是第一责任人,分管领导是主要责任人,动监站的站长是具体责任人,同样启动农业局系统的责任追究制。三是单位层面。具体到每一个单位,都要有与高致病性禽流感防治相联系的责任制,学良同志会后要牵头抓好这件事,包括局机关哪个处、我们哪个单位,当然重点是动监总站的责任制,这是第三个层面。四是个人责任制。只要与防止高致病性禽流感相关的,都要有明确的岗位和责任,出了问题谁负责都要明确,总之,一句化,通过责任来约束我们的行为,通过我们的行为来推动我们的工作,通过我们的工作来取得打赢重庆防控高致病性禽流感的决定性胜利。

图片 1王越局长部署工作1为贯彻党中央、国务院以及市委、市政府防控高致病性禽流感电视电话会议精神,打好我市高致病性禽流感等动物重大疫病防疫保卫战。11月6日下午,市防治高致病性禽流感指挥部副指挥长、市农业局局长王越同志来到设在重庆市动物卫生监督总站的“重庆市防治高致病性禽流感指挥部办公室”,检查并安排部署我市高致病性禽流感防控工作。王越副指挥长根据重庆实际,对防控工作进行了安排部署。提出了要作到机构、人员、经费、措施和责任“五落实”。研究确定了以下措施:一、成立重庆市农业局防控高致病性禽流感应急指挥中心。指挥中心设在市动物卫生监督总站,抽调局机关和动物卫生监督总站的有关负责同志和工作人员办公。由局长王越同志总牵头,下设七个工作组,实行责任制。一是防控组(应急大队),由王越同志兼任组长,动监总站站长汤明同志任副组长。二是科技专家组,由副局长王健同志任组长,动监总站副站长张仁美任副组长。三是办公室,由副局长王健同志任主任,兽医处处长何学良同志任副主任。四是督查组,由驻市农业局纪检组长曾维露同志任组长,驻市农业局监察室主任黄贵川同志、动监总站书记兼副站长黄君一任副组长。五是宣传信息组,由局长助理龚必智任组长,局机关党委副书记黄河、动监总站书记兼副站长黄君一任副组长。六是医疗卫生联络组,由市农业局办公室主任李天国同志任组长,兽医处张基明同志任副组长。七是后勤保障组,由市农业局财务处长杨树海同志任组长,动监总站副站长贺德华任副组长。二、进一步建立健全指挥中心工作制度。三、千方百计抓好防控应急物资储备工作。四、坚持值班制度和信息报告制度。五、加强督促检查。六、加大宣传力度。七、建立健全防控工作档案。八、积极主动与市级有关部门衔接。图片 2王越局长部署工作2

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