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广东省召开林业工作会议推进新一轮绿化大行动

2019-06-08 08:41

  中国绿色时报1月3日报道(记者  黎明)  记者从日前召开的广东省林业重点生态工程建设工作会议上获悉,从2012年起,广东全面实施生态景观林带建设,力推森林进城、森林围城和森林碳汇等三大重点生态工程建设。力争到2015年,消灭尚存宜林荒山500万亩,完成1000万亩残次林及纯松林改造任务;到2020年,建成1万公里生态景观林带,全面提升生态质量,构建广东区域生态安全体系。
  广东省将以加快城市增绿、建设生态城市为抓手,重点推进森林进城、森林围城工程建设,珠三角地区以创建国家森林城市为平台,加快建设城市森林公园、公共绿地和主要湿地,让森林进山、下乡、上路、入城、围湖、拓海,构建城乡绿化美化一体化,构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系。
  目前,广东省林业厅正组织编制《珠江三角洲地区森林进城森林围城规划》。规划提出,将根据全省城市的生态景观格局,构建城区、山区、岗地、平原一体的森林生态网络体系;采用近自然林业经营管理技术模式,定向改造林分,提高森林质量;结合岭南文化加快森林旅游资源开发,发展特色林业产业;建立健全森林安全保障体系,维持持续高效的森林服务功能;建设人与自然和谐、生态环境优美、文化特色鲜明的森林城市,为实现生态城市的发展目标奠定基础。重点是构筑生态廊道,优化森林网络;发展近自然林,提高资源质量;活跃森林旅游,繁荣特色产业;加强灾害监控,保障森林安全;传承岭南文化,建设森林城市。
  近年来,广东省各地特别是珠三角地区大力推进身边增绿、森林进城、公园化战略。目前,全省城市建成区绿化覆盖率40.69%,人均公园绿地面积达到11.4平方米,广州市成功创建国家森林城市,深圳市、东莞市被评为全国绿化模范城市。

    2012年,一场新的“绿色生态革命”在南粤大地迅速掀起。省委、省政府作出了启动新一轮绿化广东,努力建设全国一流、世界先进的现代大林业的战略部署。这是全省人民的共同选择,也是建设美丽幸福广东作出的郑重承诺。
    一年来,全省各地大力弘扬“十年绿化广东”精神,精心组织实施三大重点林业生态工程,建设生态景观林带2720公里,完成碳汇造林350万亩,森林进城围城工作在珠三角地区全面展开,新一轮绿化广东实现了良好的开局。
    2月27日,全省林业工作会议在广州召开,将为广东下一步的林业工作进行周密部署和全力动员。
    高度  强化绿色生态建设理念     省委十一届二次全会提出要把生态文明建设放在突出位置,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,建设美丽广东。
    从“十年绿化广东”到林业生态省建设,从“五个林业”到现代林业强省,从新一轮绿化广东到生态立省,广东生态文明建设的发展脉络清晰可见。
    进入“十二五”以来,我省更加重视发挥林业在经济社会发展中的价值功能,省第十一次党代会提出走生态立省之路,拉开新阶段我省生态建设的序幕,全面启动新一轮绿化广东大行动,提出建设全国一流、世界先进的现代大林业,以舍我其谁的姿态奏响了生态文明建设的时代强音。省委十一届二次全会把“三个定位、两个率先”确立为我省今后工作的总目标,提出要把生态文明建设放在突出位置,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,建设美丽广东。
    省委书记胡春华强调,要加快生态文明建设,把生态优势转化为发展优势。粤北山区是我省重要的生态屏障和水源涵养地,必须承担起生态保护的责任,坚决守住生态底线。
    来自高层的部署决定了广东要走一条生态先行、绿色发展的道路,不仅要发展经济,更要保护青山绿水,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
    美丽广东呼唤绿色生态,新一轮绿化广东凝聚了广大人民群众和社会各界共建共享幸福广东的强烈共识。各地党委、政府发挥主体作用,以前所未有的力度支持林业发展;发展改革、财政、交通、林业等部门切实履行职责,合力推进重点生态工程建设;广大群团组织积极参与新一轮绿化广东,营建了形式多样的青年林、巾帼林;各地乡贤和有社会责任心的企业广泛开展捐资造林活动,反哺乡里、回馈社会。在全社会共同推动下,全省建设生态景观林带2720公里,完成碳汇造林350万亩,森林进城围城工作在珠三角地区全面展开,新一轮绿化广东开局良好。
    速度  加快推进绿色生态进程
    全省林业以“三个定位、两个率先”为目标,抢先机、出举措、抓落实,加快构建南粤区域生态安全屏障。
    在党的十八大和省委十一届二次全会精神的指引下,全省林业以“三个定位、两个率先”为目标,抢先机、出举措、抓落实,加快构建南粤区域生态安全屏障。着眼全局强力推动生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城等三大林业重点生态工程,掀起了新一轮绿化广东高潮。
    生态景观林带工程建设初见成效。2012年全省生态景观林带建设开工里程2720公里,基本建成2568公里。韶关、河源、梅州、惠州、东莞、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、揭阳、潮州等16个市已基本建成100公里以上的示范段任务。省交通运输厅、交通集团公司已完成1000公里高速公路用地范围内的生态景观林带建设。
    森林碳汇工程建设扎实推进。各地扎实推进“一灭三改”任务的落实,着力提高工程建设与管理质量,全年完成造林、备耕打穴、封山育林350万亩,基本完成年度建设任务。
    森林进城围城工程建设逐步铺开。珠三角9市全面启动森林进城森林围城工程建设,新增改造森林公园30个,新增改造湿地公园4个,建成森林家园106个;惠州市启动创建国家森林城市工作。在此基础上,省林业厅组织编制粤东、西、北森林进城围城规划,全面推进城市森林建设。
    省长朱小丹亲自与各地级以上市市长签订三大林业重点生态工程建设责任书,对完不成任务的“提醒注意”,出示“黄牌”、“红牌”警告,直至就地免职。
    力度  保障绿色生态建设成效     为确保绿化广东大行动落到实处,全省高位推动,多措并举,加大投入,创新机制,落实责任。
    省长朱小丹亲自与各地级以上市市长签订三大林业重点生态工程建设责任书,每年进行考核奖惩,对完不成任务的“提醒注意”,出示“黄牌”、“红牌”警告,直至就地免职。省政府建立林业重点生态工程建设挂点联系制度,省长朱小丹、副省长刘昆各带头挂点联系消灭荒山和林相改造任务最重的县;省林业厅建立11位厅级领导包片、97位处级干部包县的督导制度,推动工作落实。各地党委、政府相继成立领导小组和工作机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,省发改、监察、财政、国土、交通、水利、农业、海洋渔业、旅游等相关部门协同抓,形成重点林业生态工程建设的强大合力。
    三大重点林业生态工程建设采取政府主导、多元投入的机制,各级财政加大资金投入。省财政已拨付生态景观林带建设补助资金3亿元、森林碳汇工程建设资金6亿元,争取中央支持5亿元。各地配套投入生态景观林带建设资金15.6亿元,投入森林碳汇工程建设资金2.72亿元。工程建设充分利用当地资源禀赋,坚持生态化、乡土化,注重恢复和保护地带性森林植被群落,不搞“一刀切”的形象工程。
    林业生态重点工程建设作为惠民工程,得到了各级党委政府的高度重视。梅州市以重点生态工程建设为契机,掀起“绿满梅州”大行动高潮,打造具有本地特色的生态亮点工程。广州市把生态景观林带建设作为政府重点工程,着力形成森林围城、绿意满城、四季花城的生态城市景观,全力提升广州整体竞争力。佛山市实施“佛山市城市升级三年行动计划”,将生态景观林带建设作为提升城市形象的重要项目来抓,打造全省一流的生态景观林带。惠州市高度重视三大重点林业生态工程建设,强力推动解决用地、落实资金,并全面启动国家森林城市创建工作,力争2013年建成国家森林城市。河源、韶关、清远、肇庆等市通过高位推动、迅速行动,三大工程建设也取得明显成效。
    深度  指引绿色生态发展方向     以建设美丽幸福广东为目标,加快推进三大重点林业生态工程建设,坚决守住生态底线,切实负起生态文明建设的历史重任。
    2013年,省长朱小丹在政府工作报告中对三大重点林业生态工程建设提出明确要求,要全面提升林业发展的质量和效益,千方百计如期完成生态景观林带工程建设任务,要以提高人均森林碳汇为目标,加大力度推进森林碳汇工程建设;要按照“五带、两体系、一屏障”的建设内容(即建设主干道生态景观林带、环城防护林带、重要河流绿化景观带、森林生态游憩带、野生动物生命带,湿地公园和森林公园体系,北部连绵山体生态屏障),加快建设森林进城围城工程。各地要贯彻落实省委、省政府的决策部署,以建设美丽幸福广东为目标,加快推进三大重点林业生态工程建设,坚决守住生态底线,切实负起生态文明建设的历史重任。
    明确建设任务。2013年,全省规划建设3000公里生态景观林带,规划完成森林碳汇重点生态工程建设300万亩。各地要明确任务,统筹安排,精心组织。各级政府是本地区工程建设的责任主体,应切实负起工程建设的主体责任,解决好工程建设用地问题,切实把建设任务分解到位,把主体责任落实到位,层层抓好落实。
    抓好种苗准备。各地要把林木种苗工作摆在林业工作重中之重的位置,做到“一把手抓种苗、超前抓种苗、下大力气抓种苗”,确保有足够的良种壮苗用于重点林业生态工程建设。要加强苗木供求信息沟通,做好种苗调剂、调运工作,保障造林种苗的供应。
    早备耕早种植。各地要想办法出实招,强措施重实效,及早做好工程招投标工作,及早组织专业队伍上山打穴备耕,确保5月底前完成今年植树造林任务。特别是工程建设进度缓慢的地方,要进一步强化工作措施,切实加快备耕进度,争取在今年赶上全省的工作进度,绝不拖全省的后腿。
    强化科技支撑。要充分发挥林业科技在林业生态建设中的支撑引领作用,努力提高林业生态工程建设的科技含量和质量水平,大力推广优良乡土阔叶树种、珍贵树种、木本花卉。牢固树立“三分造林、七分管护”的理念,落实抚育管护责任制,做到管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位。
    拓宽筹资渠道。健全多元、长效的工程建设投融资机制,多渠道、多层次筹措建设资金。发挥政府财政资金在生态工程建设中主导作用,支持重点生态工程建设。

    数说林业     2012年省财政投入林业资金27.24亿
    2012年全省林业产业总产值达3800亿
    林业产业  2012年全省林业产业总产值达3800亿元,同比增长14.2%。省林业厅与广州碳排放权交易所签署推动林业碳汇交易合作协议,加快推进森林碳汇交易试点。省政府印发了森林保险试点方案,正式启动森林保险试点。
    全省森林覆盖率达57.7%     森林资源  我省实施严格的依法治林措施,严格征占用林地和林木砍伐审核审批,实现了森林覆盖率和蓄积量双增的目标,为实现美丽幸福广东的宏伟目标打下了坚实的生态基础。近5年,全省森林面积增加8%,森林蓄积量增加23.8%,森林覆盖率增长1.4个百分点。2012年,全省林业用地面积1.65亿亩,森林面积达1.588亿亩,森林蓄积量4.83亿立方米,森林覆盖率达57.7%。
    三大工程  2012年,启动建设生态景观林带2720公里,基本建成2568公里;快速推进森林碳汇工程,全省完成碳汇林350万亩;稳步推进森林进城围城工程,珠三角9市新增改造森林公园30个,新增改造湿地公园4个,建成森林家园106个。
    2012年珠三角建成森林家园106个     省级以上生态公益林占林业用地37.7%
    生态公益林  2012年生态公益林面积和补偿标准获得“双提高”,省政府决定扩大400万亩省级生态公益林,国家新增我省国家级公益林1041.2万亩,使我省省级以上生态公益林由5815万亩增加到6214.21万亩,占林业用地的37.7%。省政府决定从2013年起至2017年,按每年每亩2元的标准逐步提高生态公益林效益补偿标准,并在全国率先试行激励性补偿机制。
    2012年省财政投入林业资金27.24亿     林业投入  2012年落实林业资金40.66亿元,较上年增长23%,其中国家投入13.42亿元,省财政投入27.24亿元,林业资金投入再创历史新高。(陈尖  黎明  唐洁)  

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