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江苏省人大举行读书宣扬落实落实,河南省种植

2020-01-18 18:46

河北省人大召开学习宣传贯彻落实《河北省渔业条例》座谈会 日期:2007-12-19 作者: 来源: 打印本页

《河北省渔业条例》经河北省人大常委会审议通过 日期:2007-11-23 作者: 来源: 打印本页

2007年12月18日,河北省人大常委会在石家庄市召开“河北省学习宣传、贯彻落实《河北省渔业条例》座谈会”。河北省人大常委会农经工委、法制工委、省直有关部门,石家庄市人大、市直有关部门以及各主要新闻媒体等60多人参加了座谈会。会议由省人大农经工委主任张凤林主持,省农业厅、省发展和改革委员会、省水利厅、省国土资源厅做重点发言,农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局领导到会并讲话。河北省人大常委会副主任张群生、副省长宋恩华就学习宣传、贯彻落实《河北省渔业条例》作重要讲话。

2007年11月23日,《河北省渔业条例》在河北省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上审议通过,并将于2008年1月1日起正式实施。

张群生在讲话中指出,省人大常委会组织召开这次座谈会的目的,就是为了认真贯彻落实党的十七大和省委七届三中全会精神,动员和组织各级政府、各有关部门采取有力措施,积极抓好学习宣传、贯彻落实《河北省渔业条例》的工作,扎实开展渔业法制宣传和渔业执法,推动《河北省渔业条例》的贯彻实施,促进全省渔业经济持续健康发展。他强调:一要进一步提高对颁布实施《条例》重要性的认识,切实增强宣传贯彻条例的自觉性。《条例》的颁布实施,是全省渔业法制建设工作中的一件大事,对于加强渔业执法、保护渔业资源、发展渔业经济、促进渔业增收、维护渔民合法权益,保障食品安全,建设和谐河北,具有十分重要的意义。二要加大学习宣传力度,努力使《条例》的基本精神和主要内容深入人心。要面向各级领导干部、相关部门干部和渔业执法人员,积极开展法规学习培训活动;面向渔区、渔村广大干部和渔民群众,开展群众喜闻乐见的法制宣传活动;面向全社会进行广泛宣传。三要坚持依法行政,认真抓好《条例》的贯彻实施工作。要加强渔业执法队伍建设,不断提高渔业执法水平;要依法落实对渔业的扶持政策,促进渔民增收;要鼓励和支持发展养殖业,依法规范养殖行为;要依法保护和合理开发利用渔业资源,加强捕捞业管理;要加强水产品质量安全监督管理工作。四要加强监督检查,推动《条例》的贯彻实施。全省各级人大及其常委会要把《条例》的贯彻实施情况列入本级人大监督工作的重要内容,通过听取审议政府渔业执法情况报告、开展渔业执法检查、渔业专题调研、人大代表视察等活动,及时发现渔业执法、渔业发展中存在的问题,进一步改进和加强渔业执法工作,推动《条例》更好地贯彻实施。

《条例》共七章五十八条:总则、养殖管理、捕捞管理、渔业资源的增殖和保护、水产品质量安全、法律责任和附则。《条例》就积极扶持渔民增产、增收问题,加强渔业行政执法队伍建设问题,水源地保护问题,水产品质量安全问题,依法维护失海、失滩渔民利益的问题和渔业资源的增殖和保护问题等修订了原来已不适合当前发展形势的条款,并结合当前工作实际增加了新的条款。关于休闲渔业管理问题,条例规定将由河北省人民政府另行制定规章,进行解决。

宋恩华在讲话中指出,渔业是农村经济的朝阳产业、富民产业,也是参与国际竞争的优势产业。河北是全国11个沿海省份之一,渔业资源比较丰富。新修订的《河北省渔业条例》是河北省用立法形式支持和保护渔业的重大举措,充分体现了落实科学发展观、构建和谐社会和发展现代渔业的新要求,对确定渔业在全省国民经济发展中的重要地位,推进依法行政,都具有十分重要的意义。各级各有关部门一定要把思想行动统一到法律的要求和省委、省政府的决策部署上来,把《条例》的各项规定不折不扣地落到实处。他强调,贯彻落实好《条例》,必须深刻理解和掌握其精神实质,依法做好指导、扶持和服务工作,力求重点有创新,难点有突破,配套有实招,努力开创全省渔业发展新局面。在实际工作中要着重把握好资源开发与保护并重、以优化渔业结构为主线、切实维护好渔民合法权益、高度重视水产品质量安全等四个方面。并指出,宣传贯彻好《河北省渔业条例》,是当前和今后一个时期的水产重点工作。各级各有关部门要加强领导,周密安排,搞好宣传培训;要迅速开展调查研究,制定出台具体的政策措施,完善财政、税收、信贷、保险、教育培训等方面的扶持政策,搞好各项规章制度的衔接;要强化行政执法,紧紧围绕渔民权益保障、渔业生产安全、资源合理利用、生态环境保护、水产品质量安全等,全面开展渔业执法监督;要加强协调联动,相关部门要各司其职,密切配合,及时研究解决渔业发展中出现的各种问题,加快形成合力推进渔业发展的良好格局。

《条例》的颁布必将对加强河北省渔业资源保护、增殖、开发和合理利用,维护渔业生产者的合法权益,保障渔业生产安全和水产品质量安全、促进渔业可持续发展产生积极而深远的影响。

农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局政策法规处处长谭业国在大会发言中指出,多年来,河北省人大、政府非常重视和支持渔业的发展,在《中华人民共和国渔业法》和《水生生物资源养护行动纲要》等渔业法律法规实施后,出台了诸多促进渔业发展的好法规,在依法治渔、依法兴渔、促进和谐、增加渔民收入等方面迈出了新的步伐,在海区、在全国都树立了榜样。《条例》紧紧把握时代的脉搏,以建设现代渔业为导向,全面而又深刻得规范了河北渔业发展的方方面面,是一部不可多得的好法律,在河北渔业立法史上,是一个里程碑。其主要有三个特点:一是与时俱进,开拓创新。在养殖、远洋、加工、水产品质量、休闲渔业、渔民失海失滩补偿、队伍建设等方面提供了新的经验,在原《河北省渔业管理条例》的基础上实现了许多新的突破。二是立足河北实际,可操作性十分强。《条例》对养殖业、捕捞业、渔业资源增殖与保护、水产品质量等方面做出了具体的规定,符合河北的实际,有利于法规的实施。同时兼顾前瞻性,加入了限额捕捞制度、休闲渔业等内容。三是虚幻若谷、博采众长。《条例》的修订先后多次到省内外调研,汲取各地立法经验,又经过多次研究、论证、修改,历时三年多,是全国渔业立法经验的集大成者。

张凤林在总结讲话中指出:此次《条例》修改的特点是与《渔业法》等上位法保持高度一致,一切从河北实际出发,坚持以人为本,科学发展,满足全省渔业发展的需要,解决渔民最关心、最需要、最直接的迫切问题以及全省渔业今后可持续发展的长远生计问题。相对来说,改动比较大,大家要原原本本去学习《条例》,认真领会,进行对照。重点补充了以下内容:加强渔业执法队伍建设,依法治渔、护渔,落实渔业扶持政策,鼓励支持渔业更好更快地发展,依法保护、合理利用渔业资源,支持、开辟渔业生产新领域,提高渔业生产组织化程度、产业化水平和科技含量,加快渔业基础设施建设,加强水产品质量安全监管和水生生物疫病防检疫等方面的新规范。这几个方面是此次《条例》修订的重点,也是此次修订的特点和宣传工作的重点,更是依法解决渔民长远生计,促进全省渔业协调、健康、持续发展的重要任务。《条例》修订经过多次调研,听取了多方面的呼声,同时,根据《行政许可法》,对有些方面也作了许多新的修改和新的规定,对《条例》的学习和宣传贯彻要突出重点,抓住新点,加强宣传,健全制度,完善程序,制定措施,完成工作的落实,切切实实地把《条例》的学习和宣贯工作抓紧抓好。

《河北省渔业条例》于2007年11月23日在河北省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上审议通过,将于2008年1月1日起正式实施。《条例》是一部加强渔业资源保护、增殖、开发和合理利用,维护渔业生产者合法权益,保障渔业生产安全和水产品质量安全,促进渔业可持续发展的重要的地方性法规,《条例》从落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的高度,将河北省渔业发展矛盾最集中、渔民群众最关心的问题纳入了法制化管理,主要包括养殖业、捕捞业、渔业资源的增殖与保护、水产品质量安全四个基本方面,从加强水域、滩涂的统一规划和综合开发利用,推行捕捞许可制度,加强渔业资源的增殖与保护,完善制度和体系以及维护渔民权益等方面,做了全面系统的规定。

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